Участники V Международной научно-практической Конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование обсудили тенденции и перспективы дальнейшего развития системы госзакупок.
В рамках конференции руководители ФАС России ознакомили участников с информаций о госзакупках. Так объём закупок в рамках исполнения госзаказа в прошлом году составил 9,47 трлн рублей, в то время как закупки госкомпаний — порядка 17 трлн рублей. А основным способом госзакупок является электронный аукцион.
Ситуация в госзакупках, не смотря на сложившиеся правила, требует перехода к более современным способам закупки. Два года назад уже был принят серьезный пакет поправок, регулирующий закупки госкомпаний. В частности, в качестве эксперимента был введён исчерпывающий перечень процедур для закупок госкомпаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). При закупках у субъектов МСП заказчики (госкомпании) должны руководствоваться только теми, которые были определены в законе.
Основа госзакупок это регулирование всех этапов осуществления госзакупок. И это основное отличие 44-ФЗ от предыдущего 94-ФЗ: он регулирует не только этап определения поставщика, но и исполнение обязательств по контракту. В настоящее время госзакупки регулируются Законом о контрактной системе и бюджетным законодательством.
Сейчас ФАС России ведётся активная работа по подготовке нового пакета поправок в Закон о контрактной системе, который направлен на дальнейшее упрощение и сокращение сроков, а также на создание мотивации подрядчиков на добросовестное исполнение обязательств по контракту и сокращение способов закупки и установление предквалификации на все крупные закупки, т.е. на закупку сможет выйти только тот участник, что обладает успешным опытом исполнения аналогичных контрактов.
Кроме того, ФАС РФ предлагает расширить функционал ЕИС с тем, чтобы в будущем все жалобы и вся претензионная переписка велась в единой информационной системе. Также ФАС намерена усовершенствовать процедуру одностороннего расторжения контрактов для достижения баланса прав и интересов сторон при исполнении контракта.